2005年5月27日內蒙古自治區第十屆

人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議通過(guò)

2017年5月26日內蒙古自治區第十二屆

人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十三次會(huì )議修訂）

                      第一章總則

 第一條為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)法律、法規，結合自治區實(shí)際，制定本條例。
  第二條在自治區行政區域內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)及其監督管理活動(dòng)，適用本條例。有關(guān)法律、法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規定的，適用其規定。
  第三條安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針；實(shí)行分級負責、屬地管理，堅持管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須同時(shí)管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則。
  第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責任主體。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任；分管安全生產(chǎn)的負責人對安全生產(chǎn)工作負綜合管理領(lǐng)導責任；其他負責人對分管范圍內的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任。
  第五條旗縣級以上人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，制定實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項規劃，及時(shí)協(xié)調、解決本行政區域內安全生產(chǎn)工作的重大問(wèn)題，支持、督促有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責。
  蘇木鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區管理機構等人民政府的派出機關(guān)應當按照職責，加強對本行政區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位集中、安全生產(chǎn)監督管理任務(wù)較重的，應當明確承擔安全生產(chǎn)監督管理職責的機構，合理配備人員。
  居民委員會(huì )、嘎查村民委員會(huì )應當協(xié)助開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)向所在地人民政府或者有關(guān)部門(mén)報告事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故。
  第六條各級人民政府主要負責人對本行政區域內安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任；其他負責人對分管范圍內的安全生產(chǎn)工作負相關(guān)領(lǐng)導責任。
  各級人民政府有關(guān)部門(mén)的主要負責人對本部門(mén)安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任；其他負責人對分管范圍內的安全生產(chǎn)工作負相關(guān)領(lǐng)導責任。
  第七條旗縣級以上人民政府應當設立安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金，用于安全生產(chǎn)信息化建設、安全教育培訓、隱患排查治理體系建設、應急救援體系建設、重大危險源監控、重大隱患治理等。安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金列入同級財政預算。
  第八條旗縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對本行政區域內安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理，指導、協(xié)調、監督、檢查同級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府履行安全生產(chǎn)監督管理職責。
旗縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當在各自的職責范圍內對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。
  安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理的部門(mén)，統稱(chēng)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
  第九條各級人民政府及有關(guān)部門(mén)、單位應當采取多種形式，加強安全生產(chǎn)法律、法規和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，增強全社會(huì )的安全生產(chǎn)意識。
  教育行政主管部門(mén)應當督促學(xué)校將安全教育納入教學(xué)計劃，培養學(xué)生的安全意識、知識和技能。
  人力資源和社會(huì )保障行政主管部門(mén)應當將安全生產(chǎn)知識納入職業(yè)教育和就業(yè)技能培訓內容，提高培訓人員的安全意識和技能。
  廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當加強對安全生產(chǎn)工作的輿論監督，開(kāi)展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育。
  第十條工會(huì )依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督，參與生產(chǎn)安全事故調查處理，提出保障安全生產(chǎn)的建議，督促糾正違法行為、整改事故隱患，維護從業(yè)人員的合法權益。
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì )依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改安全生產(chǎn)管理制度、作出有關(guān)安全生產(chǎn)的決定，應當聽(tīng)  取工會(huì )的意見(jiàn)。

第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

  第一節一般規定
  第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備有關(guān)法律、法規和國家標準、行業(yè)標準、地方標準規定的安全生產(chǎn)條件，建立健全并實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度：
  （一）全員安全生產(chǎn)責任制及其考核與獎懲制度；
  （二）安全生產(chǎn)資金投入和安全生產(chǎn)費用提取、使用制度；
  （三）全員安全生產(chǎn)教育培訓考核管理制度；
  （四）崗位標準化管理制度；
  （五）安全設施、設備的安裝、使用、檢測、維修、改造、驗收、報廢等制度；
  （六）新建、改建、擴建建設項目主體工程與安全設施、職業(yè)衛生防護設施同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的制度；
  （七）危險作業(yè)管理制度和特種作業(yè)人員管理制度；
  （八）重大危險源辨識、監控、管理制度；
  （九）安全生產(chǎn)檢查制度和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理以及報告制度；
  （十）安全風(fēng)險警示和預防應急公告制度；
  （十一）生產(chǎn)安全事故報告、應急救援、調查處理制度；
  （十二）相關(guān)方以及外用工管理制度；
  （十三）安全生產(chǎn)職業(yè)衛生保障和勞動(dòng)防護用品管理制度；
  （十四）安全生產(chǎn)檔案管理制度；
  （十五）法律、法規規定的其他安全生產(chǎn)管理制度。
  第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人及相關(guān)管理人員應當履行有關(guān)法律、法規規定的安全生產(chǎn)職責，不得有下列行為：
  （一）指揮、強令或者放任從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)；
  （二）超過(guò)核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)；
  （三）違反操作規程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標準、專(zhuān)項安全方案或者安全管理規定組織作業(yè)；
  （四）對非本單位原因造成的重大事故隱患，未向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告。
  第十三條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當自任職之日起六個(gè)月內，由主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M。
  第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對新招錄、離崗六個(gè)月以上復崗或者換崗的從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓。
  第十五條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位，應當按照下列規定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員：
  （一）從業(yè)人員不足一百人的，配備一名以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；
  （二）從業(yè)人員一百人以上的，設置安全生產(chǎn)管理機構，并按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
  前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)一百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員一百人以下的，應當配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
  第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
  第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱(chēng)建設項目)的安全設施和職業(yè)衛生防護設施的投資應當納入建設項目概算。
  第十八條建設項目施工單位應當按照國家和自治區有關(guān)施工技術(shù)標準進(jìn)行施工，并對安全設施的工程質(zhì)量負責。工程監理單位應當按照法律、法規的規定和工程建設標準實(shí)施監理，并對安全設施工程質(zhì)量承擔監理責任。
  第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區域、生活區域、儲存區域之間的安全距離以及周邊防護安全距離，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍，應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的安全出口。
  對容易引發(fā)事故、具有較大危險因素的工作場(chǎng)所及其設施、設備應當劃分危險等級，設置明顯的安全警示標志，配備必要的應急救援器材，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
  第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強班組建設，建立并實(shí)施班組長(cháng)隨班工作、班組和崗位人員交接班、班前會(huì )提示講解、班后會(huì )評點(diǎn)分析等安全管理制度。
  第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員應當在上崗作業(yè)前進(jìn)行本崗位安全檢查，確認安全后方可進(jìn)行作業(yè)。
  從業(yè)人員發(fā)現事故隱患應當停止操作，采取措施解決，對無(wú)法自行解決的，應當向主管人員或者安全生產(chǎn)管理機構報告，主管人員或者安全生產(chǎn)管理機構應當及時(shí)解決。
  在當天生產(chǎn)活動(dòng)結束后，從業(yè)人員應當對本崗位負責的設備、設施、電器、電路、作業(yè)場(chǎng)地、物品存放等進(jìn)行安全檢查，防止非生產(chǎn)時(shí)間發(fā)生事故。
  安全檢查應當做好記錄，并簽字存檔。
  第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全安全生產(chǎn)管理信息系統，將安全生產(chǎn)標準化、安全教育培訓、事故隱患排查治理、重大危險源管理、監測檢驗、應急救援、事故責任追究等內容納入安全生產(chǎn)綜合信息系統。
  礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、機械制造單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位應當建立重大危險源和重大生產(chǎn)安全事故隱患點(diǎn)實(shí)時(shí)監控系統，定期向所在地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報送安全生產(chǎn)數據信息。
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強視頻監控資料的檔案管理，確保所錄制的監控圖像真實(shí)、連續、可溯。
  第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當保證安全生產(chǎn)資金投入。
  礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、機械制造單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位應當按照國家和自治區有關(guān)規定足額提取安全生產(chǎn)費用，專(zhuān)門(mén)用于與本單位安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出，其他單位不得采取收取、代管等形式對其進(jìn)行集中管理和使用。
  第二十四條礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸、機械制造、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當投保安全生產(chǎn)責任險。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。
  第二十五條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、民爆器材、電力、城市地下軌道經(jīng)營(yíng)單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位應當以機械化生產(chǎn)替換人工作業(yè)、以自動(dòng)化和智能化控制減少人為操作。
  第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當定期組織開(kāi)展事故隱患排查治理，并對排查出的事故隱患進(jìn)行風(fēng)險評估和登記，實(shí)行分級管理。
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對事故隱患，應當立即采取技術(shù)、管理措施，組織排除；對不能立即排除的，應當制定治理方案，落實(shí)整改措施、責任、時(shí)限和應急預案，消除事故隱患；對非本單位原因造成的事故隱患，應當及時(shí)向所在地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告。
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位治理事故隱患，應當采取安全防范措施。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應當從危險區域撤出作業(yè)人員，疏散周邊可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設施、設備，防止事故發(fā)生。
  第二十七條有下列情形之一的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照有關(guān)法律、法規和標準，及時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項生產(chǎn)安全事故隱患排查：
  （一）發(fā)生重大自然災害或者極端天氣的；
  （二）本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；
  （三）本單位組織機構進(jìn)行調整、相關(guān)方進(jìn)駐或者撤出本單位致使安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化的；
  （四）本單位作業(yè)條件、設施設備、工藝技術(shù)發(fā)生改變的；
  （五）重大危險源風(fēng)險等級發(fā)生改變的；
  （六）法律、法規規定的其他情形。
  第二十八條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、機械制造單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位在試運行、生產(chǎn)操作、工程建設、維護保養等作業(yè)前或者在工藝技術(shù)、設施設備、經(jīng)營(yíng)管理等情況發(fā)生變更前，應當進(jìn)行風(fēng)險分析，制定風(fēng)險預防控制方案，并組織實(shí)施。
  第二十九條石油天然氣輸送管道的規劃、建設應當符合相關(guān)法律、法規和有關(guān)標準規定，避開(kāi)城市地下管網(wǎng)、地下軌道交通等各類(lèi)地下空間和設施以及人員密集區域，并與城鄉規劃、土地利用總體規劃和其他規劃相協(xié)調。
  第三十條石油天然氣輸送管道運營(yíng)單位應當建立實(shí)施管道日常巡護制度，及時(shí)發(fā)現并處理管道沿線(xiàn)的異常情況。發(fā)現直接占壓、不符合管道保護安全距離的建筑物、構筑物等事故隱患，無(wú)法自行排除的，應當向所在地石油天然氣輸送管道監督管理部門(mén)報告。
  石油天然氣輸送管道監督管理部門(mén)接到報告后，應當依法查處危害管道安全的違法行為，及時(shí)協(xié)調排除或者報請所在地旗縣級以上人民政府組織排除。
  第三十一條存在粉塵爆炸危險的作業(yè)場(chǎng)所，應當符合下列規定：
  （一）作業(yè)場(chǎng)所應當符合標準要求，禁止將作業(yè)場(chǎng)所設置在居民區、不符合規定的多層房、安全距離不符合規定的廠(chǎng)房?jì)龋?/span>
  （二）按照標準設計、安裝、使用和維護通風(fēng)除塵系統，按照規定檢測和清理粉塵，在除塵系統停運期間或者粉塵超標時(shí)，應當立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員；
  （三）按照標準使用防爆電氣設備，落實(shí)防雷、防靜電等措施，禁止在作業(yè)場(chǎng)所使用各類(lèi)明火和違規使用作業(yè)工具；
  （四）執行安全操作規程和勞動(dòng)防護制度。
  存在鋁、鎂等金屬粉塵的作業(yè)場(chǎng)所，應當配備鋁、鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設施，防止粉塵遇濕自燃。
  第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行危險作業(yè)時(shí)，應當安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理，并采取下列安全管理措施：
  （一）作業(yè)前完成作業(yè)現場(chǎng)危險危害因素辨識分析以及相關(guān)內部審簽手續；
  （二）設置作業(yè)現場(chǎng)安全區域，落實(shí)安全防范措施；
  （三）確認現場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；
  （四）確認作業(yè)人員的上崗資格、身體狀況以及配備的勞動(dòng)防護用品符合安全作業(yè)要求；
  （五）向作業(yè)人員說(shuō)明危險因素、作業(yè)安全要求和應急措施，并由雙方簽字確認；
  （六）發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，采取應急措施，立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他單位進(jìn)行前款規定的危險作業(yè)時(shí)，應當在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理責任。
  第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當配置符合標準的職業(yè)病防護設施設備，按照有關(guān)規定定期對工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)。檢測、評價(jià)結果應當存入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)衛生檔案，并向從業(yè)人員公布。
  對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動(dòng)者，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照有關(guān)規定組織上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結果書(shū)面如實(shí)告知勞動(dòng)者；對確診患有職業(yè)病的，應當按照有關(guān)規定予以治療和妥善安置。
  第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當為從業(yè)人員無(wú)償提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品，并指導、監督從業(yè)人員按照使用規則佩戴、使用。
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將購買(mǎi)和發(fā)放勞動(dòng)防護用品的情況建立臺賬，并存檔。
  第三十五條人員密集場(chǎng)所應當符合下列規定：
  （一）重點(diǎn)安全防范部位設置明顯的安全警示標志，配置安全設施、設備，并保障正常使用；
  （二）配備檢測報警裝置以及應急廣播、指揮系統和應急照明、消防等設施、設備，并保障正常使用；
  （三）按照標準設置備用電源，選用、安裝電氣設備、設施，規范敷設電氣線(xiàn)路；
  （四）辨識危險有害因素，規范危險物品使用和管理；
  （五）容納人數符合核定數量；
  （六）法律、法規規定的其他情形。
  第三十六條人員密集場(chǎng)所禁止下列行為：
  （一）擅自拆除、停用安全設施、設備；
  （二）不按照標準設置備用電源；
  （三）占用、堵塞、封閉疏散通道或者安全出口以及其他妨礙安全疏散的行為；
  （四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距；
  （五）占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道，妨礙消防車(chē)通行；
  （六）在門(mén)窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物；
  （七）在同一建筑物內設置生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險物品的場(chǎng)所；
  （八）法律、法規規定的其他禁止行為。
  大型群眾性活動(dòng)的承辦單位，應當依法取得公安機關(guān)的安全許可，并對承辦活動(dòng)的安全負責，制定符合安全要求的活動(dòng)方案和事故應急救援預案，落實(shí)各項安全措施。
  第二節化工及危險化學(xué)品單位特別規定
  第三十七條新設立的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位應當建在旗縣級以上人民政府規劃的化工園區內。
  化工園區應當至少每三年開(kāi)展一次園區整體性安全風(fēng)險評價(jià)，科學(xué)評估園區安全風(fēng)險，提出消除或者控制安全風(fēng)險的措施。
  勞動(dòng)力密集型的非化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得與化工及危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位混建在同一化工園區內。
  第三十八條化工及危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位分管安全生產(chǎn)負責人以及安全生產(chǎn)管理人員，應當具備相關(guān)法律、法規規定的專(zhuān)業(yè)學(xué)歷或者技術(shù)職稱(chēng)。
  化工及危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位應當配備危險物品安全類(lèi)注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，并按照不少于專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員百分之十五的比例配備；專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員在七人以下的，至少配備一名危險物品安全類(lèi)注冊安全工程師。
  第三十九條化工及危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位應當建立完善重點(diǎn)危險化工工藝、重點(diǎn)監管危險化學(xué)品、重大危險源安全管理制度和安全操作規程。
  第四十條化工及危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位應當建立特殊作業(yè)審批制度，未履行審批手續，不得實(shí)施動(dòng)火、動(dòng)土、進(jìn)入受限空間、高處、吊裝、臨時(shí)用電、檢維修、盲板抽堵等作業(yè)。
  特殊作業(yè)時(shí)，管理人員應當加強現場(chǎng)監督檢查，現場(chǎng)監護人員不得擅離現場(chǎng)。
  第四十一條化工及危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存裝置應當裝配自動(dòng)化控制系統，高度危險和大型生產(chǎn)裝置應當裝配緊急停車(chē)系統，并按照標準設置、使用和定期檢測校驗，不得擅自摘除。
  涉及易燃易爆、有毒有害氣體的生產(chǎn)裝置和儲存裝置應當裝配易燃易爆、有毒有害氣體泄漏報警系統，并按照標準設置、使用和定期檢測校驗，不得擅自摘除。
  第四十二條化工及危險化學(xué)品建設項目單位應當組織建設項目的設計、施工、監理等有關(guān)單位和專(zhuān)家制定試生產(chǎn)方案；在試生產(chǎn)前按照有關(guān)規定組織專(zhuān)家對建設項目安全設施進(jìn)行檢驗、檢測，保證建設項目  安全設施處于正常使用狀態(tài)。試生產(chǎn)時(shí)，建設單位應當組織對試生產(chǎn)條件進(jìn)行確認，對試生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行技術(shù)指導。
  第四十三條利用油氣儲罐的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照有關(guān)標準和設計要求，劃定油氣罐區并設置明顯的標識和必要的圍擋，對進(jìn)入罐區的車(chē)輛和人員進(jìn)行檢查和登記管理。
  油氣儲罐變更設計存儲物質(zhì)的，危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當組織進(jìn)行安全論證并形成報告。油氣儲罐運行中的溫度、壓力、液位、接地電阻以及管道法蘭之間的跨接電阻、防雷設施等應當符合設計控制指標，并確保安全切斷裝置和報警系統正常使用。油氣罐區使用的照明、電氣設施、設備、器材應當符合防爆要求。

  第三章安全生產(chǎn)的監督管理

  第四十四條旗縣級以上人民政府應當建立健全安全生產(chǎn)監督管理工作協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，明確安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監督管理職責。
  旗縣級以上人民政府應當將安全生產(chǎn)工作情況納入年度綜合目標責任制考核體系，并將考核結果作為旗縣級以上人民政府及其負責人考核評價(jià)的重要依據之一。
  第四十五條旗縣級以上人民政府應當將安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)納入現代服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃，建立政府購買(mǎi)安全生產(chǎn)服務(wù)制度。
  負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)在履行安全生產(chǎn)監督管理職責中，對涉及的專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題，可以向社會(huì )專(zhuān)業(yè)組織等第三方購買(mǎi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)。
  第四十六條旗縣級以上人民政府應當建立健全包括生產(chǎn)安全事故隱患排查、重大危險源監控、應急救援、行政執法、社會(huì )誠信等內容的監督管理信息系統，逐步建成資源共享的安全生產(chǎn)信息體系。
  第四十七條蘇木鄉鎮人民政府和街道辦事處、開(kāi)發(fā)區管理機構等人民政府的派出機關(guān)可以進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，對發(fā)現的安全生產(chǎn)違法行為、生產(chǎn)安全事故隱患，應當及時(shí)向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告。
  第四十八條旗縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)，依法履行下列安全生產(chǎn)綜合監督管理職責：
  （一）綜合分析本地區安全生產(chǎn)形勢，定期向本級人民政府報告安全生產(chǎn)工作，提出安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)和建議，發(fā)布安全生產(chǎn)信息；
  （二）編制安全生產(chǎn)規劃；
  （三）組織實(shí)施本級人民政府對本級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作綜合考核；
  （四）組織實(shí)施本行政區域內安全生產(chǎn)綜合督查和專(zhuān)項檢查；
  （五）依法開(kāi)展應急救援管理、生產(chǎn)安全事故調查處理；
  （六）法律、法規和規章規定的其他職責。
  第四十九條旗縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，依法履行下列安全生產(chǎn)監督管理職責：
  （一）建立安全生產(chǎn)監督管理和行政執法責任制度；
  （二）對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執行國家標準、行業(yè)標準、地方標準的情況，落實(shí)安全生產(chǎn)管理機構以及人員和按照規定提取和使用安全生產(chǎn)費用的情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查；
  （三）依法對涉及安全生產(chǎn)的事項實(shí)施審查批準、行政處罰；
  （四）依法查處本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)違法行為，對監督檢查中發(fā)現的生產(chǎn)安全事故隱患，責令立即排除；
  （五）法律、法規和規章規定的其他職責。
  安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)按照職責分工對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)監督管理時(shí)，應當履行前款規定的有關(guān)職責。
  第五十條旗縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當加強與人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)的協(xié)調配合，建立健全安全生產(chǎn)違法線(xiàn)索通報和協(xié)查機制。
  第五十一條旗縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立舉報制度，公開(kāi)舉報電話(huà)、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報，接受社會(huì )監督。
  第五十二條旗縣級以上人民政府應當建立安全生產(chǎn)約談制度，對具有下列情形的下級人民政府、負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人進(jìn)行約談：
  （一）未履行或者未依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責的；
  （二）未及時(shí)排查治理重大事故隱患的；
  （三）發(fā)生較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的；
  （四）安全生產(chǎn)責任制考核不合格的；
  （五）法律、法規規定的其他情形。
  第五十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，列入安全生產(chǎn)不良記錄信用信息系統：
  （一）由于安全生產(chǎn)違法違規問(wèn)題一年內被處以二次以上重大行政處罰的；
  （二）發(fā)生較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故雖無(wú)人員死亡但造成惡劣社會(huì )影響的；
  （三）對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，在規定時(shí)限內未完成整改或者拒不執行監管監察指令的；
  （四）法律、法規規定的其他情形。
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位被列入安全生產(chǎn)不良記錄信用信息系統管理期間，由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)向社會(huì )公告，并按照國家和自治區有關(guān)規定執行。

  第四章生產(chǎn)安全事故的應急救援與調查處理

  第五十四條旗縣級以上人民政府應當建立健全安全生產(chǎn)應急救援體系。
  自治區人民政府和盟行政公署、設區的市人民政府的應急救援指揮中心應當組織、協(xié)調、督促有關(guān)部門(mén)和下級人民政府，開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應急救援工作。
  第五十五條旗縣級以上人民政府應當制定本行政區域內生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并報上一級人民政府備案。
  旗縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當制定本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應急救援預案，報本級人民政府備案。
  第五十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據所在地旗縣級人民政府制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案和存在的危險源、風(fēng)險等因素，制定并及時(shí)修訂本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
  第五十七條旗縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，應當定期與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共同開(kāi)展應急演練。
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據本單位的事故風(fēng)險特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練，每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。
  人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或者管理者應當至少每半年組織一次應急演練。
  第五十八條旗縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當與氣象、水利、農牧業(yè)、國土資源、地震等部門(mén)建立預警聯(lián)動(dòng)工作機制，及時(shí)掌握相關(guān)自然災害的預警信息，分析可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，并按照有關(guān)規定發(fā)出相應級別的生產(chǎn)安全事故預警信息。
  旗縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接到生產(chǎn)安全事故預警信息后，應當及時(shí)采取應對措施，避免或者減輕可能造成的危害。
  第五十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當及時(shí)采取自救、互救措施，并立即報告本單位負責人。
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人接到事故報告后，應當迅速組織啟動(dòng)應急救援預案，在確保安全的前提下，組織施救遇險人員，控制危險源、封鎖危險場(chǎng)所，組織人員及時(shí)、有序撤離，防止事故擴大或者發(fā)生次生事故，并按照國家有關(guān)規定逐級向事故發(fā)生地旗縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)如實(shí)報告，必要時(shí)可以越級上報。
  事故單位應當保護事故現場(chǎng)，需要移動(dòng)現場(chǎng)物品時(shí)，應當作出標記和書(shū)面記錄，妥善保管有關(guān)物證。
任何單位和個(gè)人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。
  第六十條事故發(fā)生地旗縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)接到生產(chǎn)安全事故報告后，應當按照國家有關(guān)規定向上級人民政府以及負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)同時(shí)報告。
  事故發(fā)生地旗縣級人民政府以及負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的負責人接到生產(chǎn)安全事故報告后，應當按照生產(chǎn)安全事故應急救援預案的要求，立即趕到事故現場(chǎng)，組織事故搶救。
  事故發(fā)生地有關(guān)單位、安全生產(chǎn)應急救援隊伍接到旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)的應急救援指令或者有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的救援請求后，應當及時(shí)出動(dòng)參加事故搶險救援。
  第六十一條旗縣級以上人民政府應當完善生產(chǎn)安全事故調查處理機制，實(shí)行生產(chǎn)安全事故調查組組長(cháng)負責制。
  生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，旗縣級以上人民政府應當按照國家關(guān)于事故等級和管轄權限的有關(guān)規定開(kāi)展事故調查。
  負責事故調查的人民政府可以直接組織事故調查組進(jìn)行調查，也可以授權或者委托本級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者其他監管部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查。未造成人員傷亡的一般事故，也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進(jìn)行調查。
  在法定期限內，因事故傷亡人數或者直接經(jīng)濟損失變化導致事故等級發(fā)生變化的，應當按照變化后的事故等級組織事故調查組進(jìn)行調查。
  上級人民政府認為有必要的，可以調查下級人民政府負責調查的事故。
  第六十二條旗縣級以上人民政府應當建立事故暴露問(wèn)題整改督辦制度，在事故結案后一年內組織開(kāi)展評估，評估結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)，對履職不力、整改措施不落實(shí)的，依法追究有關(guān)單位和人員責任。

第五章法律責任

  第六十三條違反本條例規定的行為，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家法律、法規已經(jīng)作出具體處罰規定的，從其規定。
  第六十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人及相關(guān)管理人員違反本條例第十二條規定的，責令限期改正；逾期未改正的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人未履行法定安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人依照前款規定受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執行完畢或者受撤職處分之日起，五年內不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人；對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人。
  第六十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規定，有下列情形之一的，責令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款：
  （一）未建立實(shí)施安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度的；
  （二）未開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設的；
  （三）生產(chǎn)區域、生活區域、儲存區域之間的安全距離以及與周邊防護安全距離不符合國家標準或者行業(yè)標準的；
  （四）未開(kāi)展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理的；
  （五）未進(jìn)行風(fēng)險分析與防控的。
  第六十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十一條、第三十二條規定的，責令限期改正，可以處10萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
  第六十七條人員密集場(chǎng)所違反本條例第三十五條規定的，責令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處1萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
  第六十八條化工及危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位違反本條例第四十一條規定的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
  第六十九條旗縣級以上人民政府有下列情形之一的，由上一級人民政府責令改正；拒不改正的，給予通報批評，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
  （一）未建立健全安全生產(chǎn)監督管理工作協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制的；
  （二）未將安全生產(chǎn)工作情況納入年度綜合目標責任制考核體系的；
  （三）未及時(shí)協(xié)調、解決本行政區域內安全生產(chǎn)工作重大問(wèn)題的；
  （四）遲報、漏報、謊報或者瞞報事故，阻撓、干涉事故調查處理或者事故責任追究的；
  （五）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
  第七十條旗縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，由本級人民政府責令改正；拒不改正的，給予通報批評，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
  （一）未履行安全生產(chǎn)監督管理職責的；
  （二）未按照規定的權限、條件和程序作出行政許可決定或者因其他失職、瀆職行為，造成重大事故隱患的；
  （三）在監督檢查工作中違法泄露生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位商業(yè)秘密的；
  （四）遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；
  （五）發(fā)生事故，未按照規定組織救援或者玩忽職守致使人員傷亡或者財產(chǎn)損失擴大的；
  （六）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
  第七十一條本條例規定的行政處罰，由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照職責分工決定。

第六章附則 

  第七十二條本條例下列用語(yǔ)的含義：
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人，是指有限責任公司、股份有限公司的董事長(cháng)和總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理、礦長(cháng)，以及對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有決策權的實(shí)際控制人。
  開(kāi)發(fā)區，是指高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、保稅區、工業(yè)園區等集中發(fā)展工業(yè)的區域、物流園區和農業(yè)示范區。
  化工園區，是指化工企業(yè)聚集的集中區或者工業(yè)區等專(zhuān)門(mén)發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的園區。

  第七十三條本條例自2017年7月1日起施行。 

鏈接：http://www.nmgajj.gov.cn/ajj/zwgk/zcfg/dffg/webinfo/1495169614537701.htm